“把鐵路運(yùn)輸?shù)慕煌▋?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)，再把物流優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)聚集效益的優(yōu)勢(shì)?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司長(zhǎng)沙鐵路辦事處黨委書記、主任鄭圣剛，一直希望推動(dòng)在貨場(chǎng)周圍形成臨港經(jīng)濟(jì)、臨站經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)挠行с暯?，降低物流成本，同時(shí)推動(dòng)鐵路專用線進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)。
2024年全國(guó)兩會(huì)期間，鄭圣剛提交了《關(guān)于打通多式聯(lián)運(yùn)“中間一公里”進(jìn)一步促進(jìn)物流降本增效的建議》。針對(duì)他的建議，2024年9月4日至6日，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司組織相關(guān)機(jī)構(gòu)成立聯(lián)合調(diào)研組，先后赴湖南懷化、岳陽開展專題調(diào)研。
一份建議牽動(dòng)了多個(gè)部門，在短短幾個(gè)月內(nèi)就出臺(tái)了《打通交通物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目清單》。這讓鄭圣剛感受到人大代表的履職意義。
2024年還有多個(gè)與降低物流成本相關(guān)的文件出臺(tái)。例如，2024年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》，明確了5方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)有效降低全社會(huì)物流成本；交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》，提出6方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效。
過去的一年，鄭圣剛關(guān)心的“降低交通物流成本”的話題被提速解決。
鄭圣剛長(zhǎng)期從事鐵路運(yùn)輸工作，在他看來，鐵路的短板在于很難做到“門到門”。鐵路有運(yùn)價(jià)優(yōu)勢(shì)，但如果兩端的裝卸和短倒費(fèi)用過高，運(yùn)價(jià)優(yōu)勢(shì)就會(huì)被稀釋。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，鄭圣剛提出了加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推動(dòng)信息共享和標(biāo)準(zhǔn)銜接、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)運(yùn)作、促進(jìn)要素升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聚集等建議。
“交通運(yùn)輸部對(duì)建議十分重視，結(jié)合實(shí)際在工作中采納推進(jìn)?！编嵤偼嘎叮鲜『蛷V鐵集團(tuán)成立了工作專班，研究鐵路貨運(yùn)如何提質(zhì)增效，有效降低社會(huì)物流成本。
鄭圣剛舉例，湖南省岳陽市城陵磯探索出一條優(yōu)化水鐵聯(lián)運(yùn)降低物流成本的成功且可復(fù)制推廣的道路，具體做法是：同比例降低港口費(fèi)用和鐵路運(yùn)費(fèi)；雙方調(diào)度合署辦公，共享船期信息、貨物信息和鐵路車輛信息；同步改造設(shè)備和改進(jìn)作業(yè)方法，港口改造吊裝設(shè)備，安裝皮帶輪將貨物直接運(yùn)送裝入鐵路貨車，鐵路將檢車工作由車站移至港口。
鄭圣剛說：“這樣使作業(yè)效益翻倍，由原來的港口裝車每天7列提升至15列，大大降低了鋼鐵廠和發(fā)電廠的物流成本，為湖南省運(yùn)煤保電提供了有力保障?！?/div>
2024年年初，湖南省委、省政府與廣鐵集團(tuán)以“促進(jìn)湖南鐵路物流擴(kuò)量增效”為主題開展聯(lián)合調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告。湖南省發(fā)展改革委下發(fā)了《湖南省2024年鐵路物流擴(kuò)量增效工作要點(diǎn)》，強(qiáng)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”。
鄭圣剛告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，2024年湖南省社會(huì)物流成本占GDP的比重，同比降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，他覺得“非常不錯(cuò)”，看到了效果。
通過鄭圣剛的建議，一些反映人民群眾意愿的呼聲正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。交通運(yùn)輸部答復(fù)函表示，將會(huì)同有關(guān)部門圍繞推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效有關(guān)要求，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”創(chuàng)新發(fā)展；加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享；推動(dòng)企業(yè)合作建設(shè)集裝箱循環(huán)共用服務(wù)體系。
交通運(yùn)輸部表示，吸收鄭圣剛關(guān)于加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的建議，穩(wěn)步提升交通物流整體運(yùn)行質(zhì)效，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展水平。目前，北方沿海主要港口煤炭集港已全部改為鐵路和水運(yùn)。鐵路、水運(yùn)在營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量中的占比持續(xù)提升，多式聯(lián)運(yùn)組織模式加快推廣應(yīng)用。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 林潔來源：中國(guó)青年報(bào)
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